г.Москва, ул Горбунова д. 2 стр. 204

КРАТКИЙ ОБЗОР ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ


Автор - ФЁДОРОВ ПАВЕЛ ГЕННАДЬЕВИЧ

Хотелось бы в краткой форме рассмотреть организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в советское время. Интересно посмотреть на организационные структуры зарождающегося предпринимательства.

Для начала стоит определиться с ключевыми регулирующими законами во время СССР: Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964); Закон СССР от 26.05.1988 «О кооперации в СССР»; Закон РСФСР от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Безусловно, главным законом является ГК РСФСР, но стоит помнить, что принят он был в 1964 году. Во время, когда о предпринимательстве рано было думать. В нем содержатся организационно-правовые формы юридических лиц, но относятся они к государству. Только в 1987 году были внесены изменения, согласно которым юридическими лицами могли быть организации (не относящиеся к государственным), но в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

1988 год нес ветер перемен, в том числе и в деятельности граждан, ориентированной на предпринимательство.

Был принят Закон СССР от 26.05.1988 «О кооперации в СССР». Весьма интересно хоть частично взглянуть на преамбулу закона: Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические, социальные, организационные и правовые условия деятельности кооперативов на основе развития ленинских идей о кооперации применительно к современному этапу строительства социализма в СССР». Уникальное переплетение старого и нового времени: с одной стороны ленинские идеи, а с другой – они соотносятся с современным этапом строительства социализма в СССР.

В ст. 1 закона установлено, что кооперативы являются организациями. Можно сказать, что первой организационно-правовой формой ведения свободной экономической деятельности (в наше время можно сказать предпринимательской деятельности) являлись кооперативы. Примечательно, что ст. 3 закона определяла, что кооператив вправе заниматься любыми видами деятельности.

Правила осуществления предпринимательской деятельности в нашей стране были заложены Законом РСФСР от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Преамбула закона гласит, что Закон устанавливает организационно-правовые формы предприятий, действующие на территории РСФСР. С данного закона в нашей стране можно отсчитывать историю становления организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

Закон предусматривал следующие организационно-правовые формы предприятий:

- Государственное предприятие (аналог ГУП)

- Муниципальное предприятие (аналог МУП)

- Индивидуальное (семейное) частное предприятие (аналог тяжело подобрать, разве что-то напоминающее КФХ; интересно, что предприятие принадлежало на праве собственности гражданину или членам его семьи)

- Полное товарищество (аналог имеется)

- Смешанное товарищество (ничто иное, как товарищество на вере)

- Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) (можно отнести ООО и непубличное акционерное общество)

- Акционерное общество открытого типа (публичное акционерное общество)

Имеет смысл пояснить, что такое предприятие в смысле закона: это хозяйствующий субъект, который самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Иными словами предприятие это юридическое лицо.

Закон также предусматривал создание объединений предприятий, филиалов и представительств.

«Интересной» формой, которая в полной мере отвечала реалиям того времени, является предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом.

Что касается управления, то законом была предоставлена в этой части максимальная свобода: «предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание».

Новым являлось введение законом порядка регистрации предприятия, условий отказа в регистрации, порядка реорганизации и ликвидации предприятия (в этом законе можно искать корни будущего ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Можно сказать, что Закон сыграл фундаментальную роль в становлении организационно-правовых форм предпринимательства в нашей стране.

Стоит обратить внимание на индивидуальную деятельность граждан, которая отдаленно напоминает индивидуальное предпринимательство. Именовалось такая деятельность  «индивидуальная трудовая деятельность», а регулировалась она Законом СССР от 19.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности». Это еще не индивидуальное предпринимательство, но имеются схожие элементы.

Закон определял индивидуальную трудовую деятельность как общественно полезную деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с внутриколхозными трудовыми отношениями.

При этом государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества. В духе времени закон не допускал индивидуальную трудовую деятельность с привлечением наемного труда, с целью извлечения нетрудовых доходов или в ущерб другим общественным интересам.

По общему правилу индивидуальную трудовую деятельность вправе были осуществлять совершеннолетние граждане, участвующие в общественном производстве, в свободное от основной работы время, домашние хозяйки, инвалиды, пенсионеры, студенты и учащиеся. Совсем не согласуется с ИП, но это некоторый его «зародыш».

Имеющие место быть условия отражались и на соблюдении начала осуществления деятельности: гражданин обязан был получить регистрационное удостоверение или патент. Но и это еще не все: в первую очередь он обязан был получить разрешение на занятие такой деятельностью.

P.S. далеко мы ушли от момента зарождения форм предпринимательской деятельности.



Услуги

Новости

Изменение кадастровой стоимости

Слишком большая кадастровая стоимость свидетельствует о значительном размере налога на имущество. Выходом мож...

Как реагировать собственнику на сдачу арендатор имущества в субаренду без согласия собственника?

Собственник обнаружил, что арендатор сдает арендованное имущество без его согласия. Как быть?Предоставив имущ...

Нужны ли компаниям внутренние документы

В Компании наблюдается хаос, компетенция «размывается», внутренние споры между сотрудниками, отделами, орган...

Так ли страшно дробление бизнеса

В последнее время тема дробления бизнеса приобрела широкую известность. И при этом не в положительном ключе....