Как правильно привлечь работника к ответственности

Модель ведения абсолютно любого бизнеса предусматривает наделение сотрудников товарно-материальными ценностями (далее – ТМЦ), которые являются активами. Вверение ТМЦ сотрудникам может привести к их утрате либо из-за недобросовестных или безответственных действий работников, либо из-за не обеспечения соответствующих условий хранения ТМЦ. Очень часто обе причины соединяются, что осложняет процесс привлечения работников к ответственности. Любые недочеты работодателя в контроле ТМЦ работник будет использовать в свою пользу.

Создание условий хранения ТМЦ

Следовательно, первым обязательным условием привлечения работника к ответственности является создание работодателем условий надлежащего хранения ТМЦ. Более того, такие условия должны обеспечивать не только хранение как таковое, но и оборот ТМЦ (внутренний и внешний).

Надлежащее хранение обеспечивается, в первую очередь, организацией системы внутреннего контроля согласно статье 19 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Конкретные мероприятия в области внутреннего контроля определенны Информацией Минфина России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» работник не может быть привлечён к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

Обязательные действия по привлечению к ответственности

Согласно ст. 247 ТК РФ до принятия решения о привлечении работника к ответственности работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Речь идет об инвентаризации.

В данном случае существенное значение имеет тот факт, что в соответствии с п. 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» проведение инвентаризации обязательно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. Следовательно, неисполнение данной обязанности может привести к отказу во взыскании ущерба, если работник заявит о применении срока исковой давности.

Если работодатель мог иметь возможность установить ущерб по результатам годовой инвентаризации, то ее не проведение может быть расценено в качестве неисполнения обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения ТМЦ.

Дополнительно работодателю необходимо провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба.

После установления ущерба работодатель обязан получить от работника пояснения причин возникновения ущерба. При уклонении работника необходимо сделать соответствующую отметку в оформляемом документе (к примеру, акт).

После установления ущерба, определения его размера и получения объяснений работодатель может предложить добровольно погасить возникший ущерб. Уклонение работника от погашения ущерба предоставляет работодателю право инициирования судебного разбирательства. Срок исковой давности по таким делам составляет 1 год с момента обнаружения ущерба.

Наиболее частые случаи отказа в привлечении работодателя к ответственности связаны с нарушениями при проведении инвентаризации. Работодатели стремятся по скорей приступить к принудительному взысканию, что приводит к игнорированию важных деталей.

Нарушения при проведении инвентаризации

Можно выявить наиболее частые нарушения при проведении инвентаризации, которые лишают работодателя возможности привлечь работника к ответственности. Указанные нарушения вытекают из Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждёнными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49:

- п. 2.4 - Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход;

- п. 2.7 - Акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов прилагают к инвентаризационной описи;

- п. 2.8 - Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц;

- п. 2.10 - Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение;

Изложенные нарушения допускаются как по незнанию работодателя, так и по его безответственности в случае уклонения работника от явки на инвентаризацию или не подписания работником документов.

Работодатель не должен игнорировать правила проведения инвентаризации. По мнению Верховного Суда РФ, отраженного в определении от 4 февраля 2019 г. № 58-КГ18-29, отступление от этих правил оформления документов влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в возникновении ущерба, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба.

В случае возникновения вопросов предлагаем звонить по телефонам: +7 (499) 390-10-96, + 7 (926) 559-56-19