Выгодный подход к изменению кадастровой стоимости

Очевидной целью снижения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества является последующее снижение налога на имущество. Ставя перед собой цель снижения налоговой нагрузки через понижение кадастровой стоимости необходимо иметь в виду особенность кадастровой оценки. К примеру, существует периодичность переоценки кадастровой стоимости, которая инициируется государством. Такая переоценка осуществляется один раз в три года.

Что касается Москвы, то в настоящий момент в части недвижимого имущества, не являющегося земельными участками, действует кадастровая стоимость, утвержденная Распоряжение № 40557 от 29.11.2018 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.»

В отношении земельных участков действует Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 29.11.2018 № 40628 «Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москва, по состоянию на 01.01.2018 г.»

На протяжении 2018 г. проводилась переоценка кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории г. Москвы, сведения о которой начали появляться с 01 января 2019 г.

Пересмотр кадастровой стоимости осуществляется судом. При обращении в суд необходимо иметь в виду порядок определения налога на имущество.

Налоги

Согласно п. 15 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ (НК РФ) сведения об установлении новой кадастровой стоимости решением суда учитываются в том периоде, в котором было подано заявление в суд. Другими словами, если заявление было подано в2018 г., то изменение кадастровой стоимости в целях расчета налога на имущество будет осуществлено за 2018 г.

С 01 января 2019 г. вступили в силу изменения в НК РФ, в том числе в ст. 378.2 НК РФ. Теперь привязка к году подачи заявления не будет использоваться, т.е. при подаче заявления в 2019 г. можно будет пересчитать налог с даты установления оспоренной кадастровой стоимости.

К примеру, кадастровая стоимость была установлена в 2017 г., а заявление было подано и удовлетворено в 2019 г. В этом случае пересмотреть уплаченные налоги можно с 2017 г., если по объекту кадастровая стоимость с 01.01.2019 г. не изменится. До внесения изменений в закон такой перерасчет возможен был только в отношении года, в котором было подано заявление.

Процессуальные особенности

При оспаривании кадастровой стоимости необходимо учитывать процессуальные особенности. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, установленной до 2019 г., которое было подано в 2018 г., при установлении государством 01.01.2019 г. новой кадастровой стоимости не получится изменить на требование о пересмотре новой (с 01.01.2019 г.) кадастровой стоимости (поскольку будут изменены одновременно основание и предмет иска, что запрещено законом). В этом случае заявитель вынужден будет обращаться с заявлением о пересмотре новой кадастровой стоимости. Т.е. суд будет рассматривать два заявления: по 2018 г. и 2019 г.

Изменение кадастровой стоимости с 01.01.2019 г. не повлечет отказа в иске или прекращения производства по заявлению об оспаривании «старой» кадастровой стоимости (установленной до 2019 г.). В этом случае оспариваемая кадастровая стоимость приобретает статус «архивная». Ее пересмотр допускается в целях последующего изменения налогов с данной недвижимости.

При этом внесение в ЕГРН кадастровой стоимости, установленной решением суда (при оспаривании «старой» стоимости), не будет осуществлено, поскольку с 01.01.2019 г. будет действовать новая кадастровая стоимость. Факт пересмотра «старой» кадастровой стоимости влияет на перерасчет налога на имущество за соответствующий период.

Но стоит обратить внимание на существенную особенность закона (который внес изменения в НК РФ) и практики применения действующей редакции НК РФ: если с 01.01.2019 г. будет установлена новая кадастровая стоимость, то после 01.01.2019 г. изменить налог за предыдущие периоды (до 01.01.2019 г.) не получится.

Если изменения с 01.01.2019 г. не произошли, то благоприятный режим изменения сохраняется, следовательно, в 2019 г. можно предпринимать действия по пересчету налога за предыдущие периоды.

При выявлении целесообразности пересмотра кадастровой стоимости необходимо определить экономику предполагаемых действий. При обращении в суд необходимо предоставить отчет независимого оценщика (что приведет к расходам).

Кроме того, по инициативе суда может быть проведена судебная экспертиза стоимости объекта (что приведет к расходам). В этом случае имеет смысл предварительно обсудить с оценщиком возможный рыночную стоимость, а также изучить рынок района расположения недвижимости.